新华网辽宁频道3月22日消息（赵洪霞 陈光明 王炳坤）青年就业创业工作是保增长、保稳定、保民生的一项基础性工程。鞍山团市委围绕创建创业型城市的目标，在市委、市政府的悉心指导和帮助下，针对青年这一创业主体在创业初期遇到的资金、经验、场地等方面难题采取六项举措，全力助推鞍山青年成功创业，收到了很好的成效。

　　针对青年创业资金短缺问题，加大资金扶持

　　资金问题是困扰创业者创业初期的一大难题。鞍山团市委着眼创业青年这一需求，从争取各项金融优惠政策入手，积极沟通协调，切实为创业青年提供团组织实实在在的服务。一是争取政府专项拨款资金。争取市政府300万元YBC（中国青年创业计划）专项拨款，作为YBC项目启动资金，YBC鞍山办公室为每个通过项目评审的青年创业项目提供3--5万元的创业资金扶持。目前，22个项目通过审核，获得了YBC的资金扶持和导师辅导，累计收到创业贷款93万元。二是协调金融机构的各项贷款优惠政策。协调中国邮储银行鞍山分行，争取青年创业小额贷款项目授信5000万元，为创业青年提供低息贷款。三是拓宽民间融资渠道。协调鞍山市海量担保公司等民间担保公司，为创业青年提供50--200万元的风险担保，助推青年创业。目前，鞍山市海量担保公司已为2名创业青年的两个项目提供了风险担保。

　　针对青年创业经验缺乏问题，强化指导扶持

　　鞍钢团市委邀请创业方面专家、成功人士走进社区、学校、民营企业、农村，对有创业意愿并具备一定创业基础的青年进行创业知识培训。一是开办青年创业讲坛。依托青年大讲堂，重点面向社会对青年创业进行观念引导、深化认知、营造氛围。联合相关单位推出了鞍山青年就业创业面对面系列活动，邀请邮政储蓄银行、创业专家志愿团、YBC办公室等负责同志对有志于创业的青年进行详细的青年创业政策解读，把就业创业服务送到广大青年之中。开展了以"突破自我，实现创业梦想"、"创业过程怎样做好资金管理"等主题讲座。目前，累计培训20次，共培训创业青年3400余人。二是组建创业导师俱乐部。邀请和吸引包括企业家，律师、会计师在内的等各行业精英加入创业导师俱乐部，对创业青年进行"一对一"的保姆式陪伴服务，为青年创业者提供为期三年的创业指导和专业技术扶持。目前，创业导师队伍已发展至200人，并且全部得到YBC全国办的认证。

　　针对青年创业的场地问题，建立青年创业孵化基地

　　在市委市政府的重视和团省委的积极沟通协调下，鞍山团市委整合资源，在达道湾工业园区建立了占地面积4000余平的青年创业孵化园，为青年创业提供孵化基地，年龄在45周岁以下的青年创业者开办的企业可申请入住。一是成立鞍山市青年创业孵化园管理工作领导小组。由团市委书记杜鸣青任组长，下设专门办公室，有4名专职人员组成，负责日常管理工作。已有33名青年创业者提出申请，正在实地考察。二是鞍山市青年创业孵化园政策支持。孵化园将为创业青年提供政策咨询、创业培训、方案评估、证照办理、经营管理指导和融资担保等一系列的支持服务，切实服务青年创业。同时，开通"青年创业直通车"、组建陪伴式创业专家导师团，提供统一政策、统一管理、统一信贷、统一宣传及统一培训的"五个统一"服务，为入园企业提供生产经营全过程跟踪指导和全方位服务。并根据企业不同的发展阶段提供针对性的阶梯式"贴身"服务，陪伴企业最终走向成功，打造鞍山市创业工作的标志性平台和示范性窗口及总体规划、统一扶助、集中培训、整体宣传的亮点工程，形成与政府创业和就业工作体系相衔接、服务青年需求、具有共青团特色的青年创业和就业工作体系。

　　针对青年创业初期竞争力缺乏问题，打造创业产业集群

　　鞍山团市委书记杜鸣青认为，青年创业集群是由众多青年人创办的中小企业在某一地域空间的集聚，它既是许多创业者成功创业积累的结果，更是创业得以进行并取得成功的载体。集群化使产业群参与者之间互相依存、互相协作、互相支持，有效提升抵御市场风险能力和市场竞争力，提升创业成功率。五大集群共同特点。产业带头人是YBC创业导师，白手起家的青年创业典型，并把自己的基地作为创业孵化器。以扶持青年创业作为品牌和标志，广泛吸纳青年进入，并且为40岁以下青年提供减免政策。YBC服务进入产业集群，有YBC的办公室、YBC政策的相关宣传，YBC的专项培训进入市场。五大集群分类。钢铁物流集群。YBC创业导师马晓明牵头兴建的辽宁北方钢铁交易中心，占地面积50万平方米，年交易额达500亿。业主共计有700余户，青年比例占60%-70%。汽车配件服务集群。YBC创业导师蔡彪兴建的鞍山兴盛汽配城，建筑面积2.2万平，从业人员700余人。场内35岁以下青年占80%以上。手机销售集群。YBC创业导师蔡彪兴建的鞍山手机通讯市场，营业面积3000平，现有业户320余户，从业人员400余人，35岁以下青年占90%以上。花鸟鱼交易集群。YBC创业导师蔡彪兴建的鞍山花鸟鱼市场，占地面积7000平，现有业户80余户，从业人员300人，35岁以下青年占70%以上。服装百货零售集群。YBC创业导师李忠勇经营的鞍山天兴百盛购物中心有限公司，总经营面积35000平方米，经营业户400户，从业人员1200人，35岁以下青年占90%以上。在这些产业集群地创业的青年可以享受各种优惠或免费政策，集群为青年成功创业创造了良好的外部环境。

　　针对青年面临的就业难题，举办各类青年就业招聘会

　　坚持"以创业带动就业"的理念，联合市相关部门开展各类招聘会，将就业岗位、信息、政策送到农村、企业、社区、学校，切实服务青年实现就业，同时为广大中小企业搭建选择优秀青年人才的平台。一是面向城区，开展鞍山市青年就业创业面对面活动。与市劳动局、人事局、中小企业局等联合举办"鞍山市青年就业创业面对面"系列专场招聘会、鞍山青年就业创业面对面--人才招聘会"、"鞍山市'就业源'岗位信息发布暨鞍山知名企业大型招聘洽谈会" 等各种规模的人才招聘会16场，累计参会单位1600余家，提供就业岗位10万多个，共有8万余人受益。二是面向农村，开展全市农村青年就业创业导航暨"送岗位 送技能 送金融知识下乡"活动。与市劳动局、市农委、市农业银行、市农村信用联社联合，组织青岛啤酒、德氏乳业、衡业集团等30家知名企业来到农村进行宣传和现场招聘，将就业岗位、最新农用技术、农业小额贷款送到农村青年和大学毕业生手中，为农村青年就业创业提供实实在在的帮助。三是面向企业，举办创业集群专场招聘会。服务于企业对人才的迫切需求，组织动员市青年企业家协会会员单位、YBC创业导师的企业主动服务我市青年就业创业工作，组织YBC创业导师马晓明的鞍山市海量钢材加工有限公司、YBC创业导师马黎明的华冶集团等多家公司参加系列专场招聘会，为大学毕业生、下岗失业人员等社会群体提供就业岗位。

　　针对青年缺乏创业软环境问题，营造创业氛围

　　鞍山团市委广泛宣传青年创业就业工作，青年创业就业扶持政策和青年创业就业的工作理念深入人心，鞍山青年的创业观念逐渐转变，创业热情不断高涨，创业能力不断提高。一是开展"首届鞍山青年创业大赛"。 此项活动经前期宣传、报名、资格审核、初赛、复赛、决赛历时六个月，通过制作宣传海报、公益广告等方式在报纸、网站、电台、公交车等各大媒体进行广泛宣传，2000余名青年关注此次活动，表达了参赛的意向，最终经审查204名青年符合参赛条件，最终，10名选手进入总决赛，鞍山电视台全程播放决赛情况，并在黄金时间播放，在全社会营造起崇尚创业、竞相创业、人人创业的浓厚氛围。二是培育先进典型带动。充分发挥先进典型的新闻价值和示范作用，采取专题报道的方式，以点带面地宣传鞍山青年创业工作。在鞍山电视台黄金栏目《记者说事》、《今晚会见》中播出累计时长近120分钟的专题片，充分展现青年的创业精神，也集中展示了鞍山青年创业工作，同时更影响和辐射更多鞍山青年将目光投注到创业之中。三是运用社会宣传造势。在充分利用鞍山主流新闻媒体的宣传基础上，把宣传目光拓展到室外LED多媒体电子屏、建筑工地围栏、公交车传媒、出租车电子屏等与百姓、与青年生活息息相关的社会传媒上。通过与相关部门的沟通协调，鞍山公共汽车车载电视循环播放YBC鞍山青年创业工作的公益广告；鞍山30%的在建大型建筑工地外墙上都有YBC鞍山青年创业工作的宣传图案；市区内建筑外墙LED大屏幕都循环播放YBC鞍山青年创业工作的公益广告，在全社会引起了良好的效果和积极的反响，营造了巨大的社会声势。

　　鞍山团市委积极开展就业创业工作，得到了党政的认可，也赢得参与服务的各界青年精英的普遍赞誉。通过帮助青年解决创业和实际生活中的问题，密切的联系了群众，凝聚了青年，青年对组织的归属感、依赖感、信任感进一步增强，10万余名青年直接享受到团组织的服务，大大增加了青年创业知识和技能储备，在全社会营造起崇尚创业、竞相创业、人人创业的浓厚氛围，成效卓著。