“五一”前，黑龙江省牡丹江市特困职工许艳芹申请的5万元小额贷款得到批复，已从事6年养殖业的她喜悦之情溢于言表：“有了这笔钱我就可以再建400平方米猪舍，猪场将得到更大的发展！”

　　近年来，黑龙江省牡丹江市大力实施全民创业战略，并以全新思路引领创业，以优惠政策激励创业，以宽松环境保障创业，以完善机制推动创业。据统计，三年来，该市新涌现创业“小老板”9000人，带动就业3万人。

　　据介绍，为给更多的创业者提供创业条件，该市劳动保障部门从创业培训、项目推荐到信贷支持、专家指导等环节入手，对创业者实施跟踪服务，并将小额担保贷款最高额度由2万元提高到5万元，贷款的扶持期限延长到4年。

　　今年，牡丹江市计划投入5000万元用于促进创业，前4个月，该市已对1040人进行了创业培训，搜集创业项目50个，已为302人发放小额担保贷款1285万元。同时，工商、税务部门主动落实有关税费减免的各项扶持政策，并且规定，凡是必须收费的项目，尽量按下限收取，以降低创业者的创业成本。

　　该市还建立创业孵化基地，为创业者搭建发展平台。近三年，他们成功建立了商贸、饮食、科技、工业、种植、养殖6个创业孵化基地，孵化小企业300多户。