规划拟将“一都九城”定为西安对外开放的长期目标，并以开放型经济为依托，以国际交流为特色和突破口，形成“3+1”格局，共同推动对外开放目标的实现。

     长期目标

     “一都九城”涵盖文化历史等城市功能

     相关专家指出，“十一五”是我市对内对外开放工作突飞猛进、取得跨越发展和巨大成就的五年，开放型经济增长速度超过全市经济平均增长水平，经济经营主体不断壮大，宏观政策环境显著改善，对外开放的管理和服务进一步优化，对外开放平台更加宽阔。

     按照初步编制好的规划，未来二三十年，西安市对外开放的长期目标拟定为“一都九城”，即在建设富有历史文化特色的国际化大都市这一个总目标下，以“国际文化之城”、“国际历史之城”、“国际科技之城”、“国际教育之城”、“国际旅游之城”、“国际健康之城”、“国际航天航空之城”、“国际商贸之城”、“国际金融之城”等九大类城市功能建设为支撑目标，体现国际化大都市的历史文化特色、区域性和专业性，指引西安市对外开放的长期工作。通过五年的努力，西安将力争国际化氛围初步形成。

     专家把脉

     让西安成为亚洲交通枢纽中心

     14日召开的西安市对外开放“十二五”规划评审会，邀请了来自市发改委、市政府政策研究室、西安交通大学、省社科院等有关单位的多位专家，对初步拟定的规划提出意见和建议。专家冯涛认为，规划应多提炼经验，突出比较优势，推动西安成为亚洲交通枢纽中心，带动对外开放的繁荣发展。

     评审会上，专家们各抒己见，发言内容亮点纷呈。省政府研究室副主任杨三省表示，西安要建立国际化大都市，必须认识到“国际化”是重要的前提，没有国际化，大都市的内容就无法体现，“未来五年的对外开放”这一议题值得探索和深究。

     西安交通大学金融学院教授冯涛表示，规划点明了西安未来对外开放路途中的“短板”，使得我们能够客观地评价西安的现状与未来。但是，规划对“十一五”期间的经验提炼不足，对西安的比较优势体现得不够到位。他建议，规划应进一步深入分析为何西安外向型经济难以扩大发展的原因，并认识到自己的比较优势，如城市化发展的空间十分充足等。“西安应努力成为亚洲的交通枢纽中心，从而带动物流、服务、金融等产业的长足发展”。