8月1日起，我省将开始营业税改征增值税试点工作，将在8个行业由缴纳营业税改为缴纳增值税。据省财政厅与国税、地税部门模拟测算，我省将有96%以上的试点纳税人税负持平或下降，下降幅度最大的达40%。

7月29日，省委常委、常务副省长江泽林主持召开省营改增试点工作领导小组工作会议。

江泽林要求，国税部门要确保8月1日纳税人正常开票、9月1日顺利申报纳税，实现平稳过渡。对因税制改革造成税负增加的企业，要给予补助。

增值税由2档改4档征收

营改增政策适用于“1+7”行业，“1”指交通运输业，包括陆路运输、水路运输、航空运输和管道运输；“7”指现代服务业中的研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务和广播影视作品的制作、播映、发行。

据介绍，营改增试点在现行增值税17%和13%两档税率的基础上，新增设11%和6%两档低税率，交通运输业适用11%税率，研发和技术服务、广播影视服务等现代服务业适用6%税率；

符合条件的国际运输服务、向境外提供的研发和设计服务，适用零税率，向境外提供的其他服务免税；小规模纳税人和符合条件的一般纳税人依3%的征收率按简易计税方法纳税；试点纳税人原享受的技术转让等营业税减免税政策，调整为增值税免税或即征即退政策；现行增值税一般纳税人向试点纳税人购买服务可抵扣进项税额；原归属试点地区的营业税收入，改征增值税后收入仍归属试点地区。

我省再新增269个专用发票代开点

营改增试点小规模纳税人发生增值税应税行为需开具增值税专用发票的，以及从事货物运输业小规模纳税人需开具货物运输业增值税专用发票的，都可以在税务机关申请代开上述专用发票。记者采访了解到，营改增试点实施后，为满足小规模纳税人急增的代开专用发票的需求，实现税源管理无缝衔接过渡，国税部门在广泛宣传税收政策的同时，分批分层次对试点纳税人进行了纳税操作培训，并在办税服务厅内安排了“导税员”、开辟了“营改增绿色通道”，同时增设了专用发票代开点，以方便纳税人。省国税局相关工作人员介绍说，在7月15日前完成了第一批新增代开发票点的增设，在我省每个县区局的办税服务厅都设立了代开发票点，一共131个。但从接收的货物运输业小规模纳税人信息看，数量比较多，经省国税局调研决定在第一批新增131个专用发票代开点的基础上再增设269个代开点，并将于8月1日前全部部署设置到位。

在代开点的设立上，首先在代开工作量大及纳税人需求迫切的办税服务厅增设代开窗口。对于管辖地域较广、纳税人比较分散的县区，在其纳税人相对集中的区域增设代开点，延伸服务网点方便纳税人。除此之外，还对现有办税流程进行优化，缩短纳税人办税时间。省国税局将于8月1日启用代开专用发票申报单网络受理系统，纳税人可以在到税务机关办税之前，在互联网上提前填报申报单，系统受理完后会自动提醒纳税人办理代开时需要携带的各类资料。一是避免纳税人因资料不全而往返于税企之间，二是有效降低了纳税人在办税服务厅排队等待的时间。

三秦都市报记者王嘉

百科：税负

税负是指实际计缴的税款占相对应的应税销售收入的比例。税负可以单指增值税税负、所得税税负、营业税税负等。也可以把所有本年度上交的所有税款加总计算一个总体税负。

百科：营改增

“营改增”意思是以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，增值税就是对于产品或者服务的增值部分纳税，减少了重复纳税的环节。