吉林省金融系统高度重视高校毕业生就业创业金融服务工作，在依靠金融支持大学生创业方面，探索出了新的途径，取得了良好的成绩。数据显示，截至2013年7月，吉林省金融支持高校毕业生就业创业的贷款余额20.4亿元，累计可为高校毕业生贴息近1亿元。累计支持高校毕业生就业1.2万人，间接支持高校毕业生就业7万人，吸纳高校毕业生就业2000多人。创业成功者成为各家银行“争夺”的低风险、高素质、高收益的小微企业客户。从而实现了高校毕业生、银行利益、地方财政收入的共赢局面。 

　　信贷引导支持就业创业 

　　人民银行长春中支有关负责人介绍说，能够形成这样的局面，与人民银行总行的政策支持密不可分。 

　　据记者了解，在央行今年下发的《〈关于做好高校毕业生就业创业金融服务工作的指导意见〉的通知》中，对于加强金融机构高校毕业生自主创业信贷引导有着明确要求。对此，人民银行长春中支要求，银行业金融机构对能提供有效资产抵质押或保证担保的高校毕业生创业贷款项目，优先给予信贷支持。积极探索和完善通过抵押、质押、联保、保证和信用贷款等多种方式，多途径为高校毕业生解决担保难问题。对创业贷款给予一定的优惠利率扶持，扩大小额担保贷款支持大学生创业就业额度，加大贴息力度。 

　　截至2013年7月末，吉林省小额担保贷款今年已发放支持高校毕业生就业创业贷款2542万元，带动就业1456人。 

　　此外，2013年人民银行长春中支下发了《关于银行业支持吉林省突出发展民营经济的意见》，引导辖内银行业金融机构加大对民营经济，特别是小微民营经济的支持力度。截至2013年7月末，吉林省小微企业贷款余额1622亿元，较年初增加208亿元。金融对小微企业支持不断增强，有效缓解了当前中小企业普遍存在的融资难问题，促进其健康成长，为高校毕业生提供了更多的就业岗位。 

　　平台建设带动创业之路 

　　为了给大学生们提供多样化的创业机会，吉林省内发展了各具特色的高校毕业生金融服务平台。其中，尤以袜业园平台最为典型。 

　　袜业园就业平台是一个颇具特色的就业平台，目前已经形成了开发银行、建行、工行、吉林银行、农村信用社、东北袜业担保公司的“5+1”金融服务圈。开发出“袜业园区青年创业贷款”、“成长之路学生创业”贷款、“袜业通”、“袜业贷”和“袜联融”信贷产品。截至目前，金融机构为园区提供基础建设、流动资金等各类贷款22亿元；依托担保公司为园区130余户企业、110名大学生提供贷款担保269笔，金额1.2亿元。为东北袜业园及园区企业、大学生创业人员累计发放小额担保贷款余额达9600万元，同比增长13.2%。 

　　以袜业园就业平台为例，2009年以来，累计支持来自全国36所高等院校的520名大学生实现创业就业，现已有6批次176名大学生在袜业园创办了122家袜厂和三产企业，带动就业3820人，高校毕业生创业成功率达到90%以上。高校毕业生初始入园创业即享受到银行信贷资金的支持，随着企业的发展、壮大，各项金融服务陆续跟进。自身发展与金融支持息息相关的联系让高校毕业生提高了信用意识，更加重视自身的信用记录。目前，园区对高校毕业生提供的小额担保贷款未出现一笔不良，未出现一笔担保金代偿。 

　　贷款评估体系需科学化 

　　尽管吉林省在金融支持高校毕业生就业方面取得了一些成效，但是仍存在现行就业创业政策不够完善的问题，高校毕业生初始就业、创业阶段还款能力弱，贷款担保难、抵押难等制约因素仍然存在。当地金融机构有关人士呼吁，应尽快建立一套科学贷款评估体系，保证国家扶持大学生创业政策的可持续性。 

　　该人士表示，“大学生创业贷款具有积极政策扶持导向，关键是要把风险控制在可承受的范围内。因而建立一套科学的大学生创业贷款信用评级制度和贷款评价体系尤为重要。”建议聘请银行、税务、工商、法律、环保、质检及创业成功人士，组成“专家评审团”参与大学生创业贷款评估，进行大学生创业贷款项目的甄别选择、贷款偿还能力评价，正确处理政策扶持与风险控制关系，简化审批程序和周期，指导自主创业大学生合理利用贷款，奠定大学生创业贷款放得出、收得回的基础，保证国家扶持大学生创业政策的可持续性。 

　　此外，可以通过货币政策效果考核等正向激励机制，引导相关商业银行在防范风险的同时，积极履行社会责任，把大学生创业贷款纳入对商业银行的业绩考评，确保大学生自主创业的扶持政策落在实处，努力改善大学生创业信贷支持乏力的不足。同时借助个人征信系统平台，针对大学生借款人流动性高的特点，加强风险监控和违约报告机制，为经办大学生创业贷款商业银行全面掌握和了解借款人信用状况提供支持。