20日，《福建省促进中小企业发展条例（草案）》提交省人大常委会会议一审。福建省将立法在创业扶持、资金支持、技术创新、市场开拓等方面扶持和保障中小企业发展。

福建省现有7.46万户工业企业，其中99.5%以上为中小企业。目前，福建省尚未建立起完整的中小企业统计制度，相关统计数据仍有很大局限性。条例（草案）明确规定，应依法建立中小企业统计调查制度，并明确应由多部门协同配合建立健全统计调查制度，增强制度的可操作性。

为解决用地难问题，条例（草案）从两个方面作出规定，一是合理安排用地指标，鼓励和支持利用开发区、高新产业园以及闲置厂房等存量房产建设中小企业创业基地；二是鼓励以农村集体用地使用权入股的方式兴办中小企业。

对融资难问题，条例（草案）从五个方面作了规定：一是支持中小企业拓宽直接融资渠道。设立创业投资引导基金，引导、支持有条件的中小企业上市，支持债券融资等直接融资；二是鼓励金融机构向中小企业发放贷款；三是加强融资担保体系建设，完善融资担保机构风险补偿、奖励机制；四是鼓励保险机构针对中小企业融资需求，积极开发相关保险产品；五是推动融资租赁发展，建立风险补助机制。

条例（草案）还支持中小企业加强技术改造和创新，支持投资人以知识产权等非货币资产作价出资，要求各级政府设立的科学技术进步专项资金重点支持中小企业；规定中小企业在政府采购中处于优先地位等。