今后，陕西新创办的小微企业可先入驻孵化基地，享受低成本、低风险、全方位的孵化，等“翅膀硬了”再进入市场搏击。

为进一步完善创业公共服务体系，帮扶小微企业迅速发展壮大，在促进陕西经济发展的同时，充分发挥创业带动就业的倍增效应，创造更多高质量的就业岗位，近日，省人社厅、省财政厅联合印发《陕西省创业孵化基地认定管理办法》，鼓励社会资本建设创业孵化基地，为各类创业者提供低租金或免租金、低收费或零收费、“一站式”服务的创业平台，降低创业成本，减少创业风险，提高创业成功率，增强创业动力,形成促进创业带动就业的良性机制。

该《办法》规定，创业孵化基地或其运营管理机构必须为依法成立的独立法人机构；有固定的办公场所，健全的规章制度和专业的管理服务团队；能够提供生产经营场地和基本办公条件；安排创业孵化的面积达到其实有总面积30%以上,并与入驻创业实体（企业、个体工商户）签订书面创业孵化协议；运营状况良好，循环孵化方案系统规范，具有连续滚动孵化的能力；协助创业者办理开业手续，提供与创业经营相关的培训、咨询、指导，创业项目开发、对接，引进投融资等服务；能够积极协调相关部门，协助创业者申请扶持资金，享受创业优惠政策和其他扶持政策。

该《办法》明确，孵化基地主要分市场型、门面型、加工型、楼宇型、园区型五类。其中，市场型要求面积不少于600平方米，地理位置适宜，市场经营项目相对专业化，有不少于30个相对独立的经营单位，有专门的市场管理机构和管理制度。门面型要求方便消费者、地理位置相对适宜，由不少于30个独立经营的门面集中组成，每个门面不少于15平方米。加工型以集中培育年营业收入200万元以下的生产加工型小微企业为主，入驻企业不少于10家，吸纳就业总数不少于100人。楼宇型要求总面积不少于600平方米，有独立办公室，有30个以上独立经营的创业者入驻。园区型由政府集中统一规划，入驻的创业实体数量、吸纳就业人数均达到一定规模，在提供孵化服务、培育创业项目方面已形成产业集群效应的工业园区、农业园区、高新技术园区、大学科技园区、小企业孵化园等。

该《办法》规定，入驻创业孵化基地的创业实体须进行工商注册登记，产权明晰，自主经营，自负盈亏；符合条件的拟创业者须参加创业培训经考核合格，并有明确的、经评估可行的《创业计划书》；已创办的企业、个体工商户的注册登记时间应不超过3年，上年营业收入不超过200万元；注册登记地及办公经营场所在创业孵化基地内，接受创业孵化基地的统一管理。孵化时间一般不超过2年。（郗望）