10月22日，兰州市委副书记、兰州市长袁占亭主持召开兰州市政府常务会议，讨论并通过了《兰州市扶持创业带动就业“万企计划”实施方案》，以及《关于贯彻落实进一步加强财政管理的意见》。

    会议指出，经济发展的最大动力在民间，推动经济发展最终要靠全民创业。为把党的群众路线教育实践活动成果落到实处，鼓励高校毕业生及有创业意愿的创业者就业，为未来兰州经济发展奠定一定的企业基础，吸引更多的高校毕业生留兰创业，兰州市政府决定实施包括创业扶持贷款“331工程”、加大创业孵化基地扶持力度和调整高校毕业生就业政策在内的兰州市扶持创业带动就业“万企计划”，用三年时间，在全市范围内扶持1万家以上的电子商务企业、小微企业、便民服务门点、孵化基地，至2018年底全市建成高校毕业生就业见习基地390家，累计吸纳高校毕业生就业见习6500人，通过创业带动10.65万人就业。

    会议指出，为解决创业者资金短缺、融资难的问题，在延续“3个20万”扶持微型企业发展政策，将财政补助5万元调整为贷款贴息的同时，沿用税收奖励20万元的政策，在全市大力实施创业扶持“331工程”，即连续三年每年为1000户电商创业者提供每户10万元额度以内的创业扶持贷款进行贴息；连续三年每年为1000户小微企业提供每户20万元额度以内的创业扶持贷款进行贴息；三年为1000户便民服务门点提供每户10万元额度以内的创业扶持贷款进行贴息。

    会议要求，要建立兰州市创业孵化基地联盟，建设全市统一管理、统一扶持政策的创业孵化基地联合体，实现各类创业实体的分类孵化，为所有符合条件的已加入创业孵化基地联盟的孵化基地和在孵化期的高成长性和符合产业导向的高科技小微企业提供总额4亿元贷款年限为1年的贴息，累计扶持3000家孵化基地和孵化企业。取消就业见习生源地限制，将就业见习的补助标准由每人每月600元提高至1000元，连续补贴6个月，并从明年起每年新建高校毕业生见习基地80家，至2018年底全市高校毕业生见习基地总规模达到390家。

    会议讨论并通过了《关于贯彻落实进一步加强财政管理的意见》，决定完善预算管理制度，严格预算编制执行，从严控制一般性支出，规范专项资金管理，清理奖励节庆展会论坛经费，加强政府债务管理，推进预算决算的细化公开，夯实财政管理基础。具体开展建立跨年度预算平衡机制，全面清理规范财税优惠政策，清理重点支出与收支或生产总值挂钩，牢固树立过“紧日子”的思想，创新财政资金投入机制，推进预算决算的细化公开，推行国库集中支付电子化改革，扩大政府向社会力量购买服务，继续深入推进预算绩效评价改革等工作，切实提高财政管理水平。

    会议还研究了其他事项。(首席记者 崔凌云)