[重庆]深化高等学校创新创业教育改革政策解读

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[重庆]深化高等学校创新创业教育改革政策解读

来源：重庆市教委加入时间：2015/9/18 点击：1004

近日，市政府办公厅印发了《关于深化高等学校创新创业教育改革的通知》（渝府办发〔2015〕136号）（以下简称《通知》）。为方便社会公众全面了解政策内容，积极理解、支持、推动高校创新创业教育改革工作，经重庆市政府网约稿，重庆市教委作出政策解读。
    一、《通知》出台的背景
    2015年3月，中共中央、国务院下发了《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》（中发〔2015〕8号），部署了新常态下国家创新驱动发展战略。4月27日，国务院颁发了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号）。5月4日，国务院办公厅发布了《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发〔2015〕36号）。为贯彻党中央、国务院的决策部署，市委、市政府制定印发了《重庆市深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略行动计划（2015—2020年）》，明确了重庆未来5年全面深化体制机制改革、加快创新驱动发展的总体要求、目标任务和工作举措，是我市实施创新驱动发展战略、建设创新型城市的行动纲领。为加强我市创新创业人才培养，促进高校人才培养与重庆市经济社会发展紧密结合，依据中央创新创业系列文件，特别是《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》和《重庆市深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略行动计划（2015—2020年）》文件，制定了《通知》。
    二、《通知》中的主要内容
    创新创业教育不是另起炉灶，而是专业教育的重要组成部分，深化高等学校创新创业教育改革，就是要使创新创业教育成为高校专业人才培养质量的重要指标，《通知》的主要内容有：
    （一）通过修订完善人才培养方案，促进专业教育与创新创业教育有机融合，面向全体学生开发开设研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等必修课和选修课。
    （二）通过调动校内外资源，切实推进协同育人。通过校校、校企、校所、校地、国内外协同，创新人才培养机制，促进高等教育更好地为地方经济社会发展服务。
    （三）抓住高校人才培养短板，强化创新创业实践教育。高校要加强专业实验室、虚拟仿真实验室、创业实验室、实训中心、研究基地建设，实现实践教学资源共享，要广泛搭建校外实践教育基地、大学科技园、大学生创业园、创业孵化基地、科技创业实习基地等实习实训平台，要建立覆盖所有学生的各级各类创新创业竞赛体系，以赛促学，以赛代练，大力提升学生的创新创业能力。
    （四）要改革教学管理制度，建立创新创业档案和成绩单，支持参与创新创业的学生转入相关专业学习，放宽修业年限，简化审批程序，允许学生休学创新创业，要建立创新创业学分积累与转换制度，要改革考试考核内容和方式。
    （五）教师是深化高校创新创业教育改革的关键。要建立教师全员参与、专兼结合的教师队伍建设制度，要聘请科学家、成功创业者、企业家、风险投资人等各行各业优秀人才，担任创新创业课授课教师或指导教师，重庆要建立2000人的高级优秀创新创业导师人才库。
    （六）要培育敢为人先、敢冒风险、宽容失败的创新创业校园，树立先进典型，以榜样力量激发学生创新创业热情。
    （七）各高校要优化经费支出结构，列支专门的创新创业资金建设高校众创空间，要建立大学生创新创业服务中心，为学生创新创业提供一站式服务，落实国家有关大学生创业的优惠政策。
    三、《通知》中的热点问题
    （一）大学生可以休学3年创新创业，保留学籍；
    （二）建立国家、市级、校级，覆盖全体学生的以赛促学体系；
    （三）市政府利用PPP模式建设学生集中实训平台；
    （四）构建政府购买企业接受学生实习服务制度，破解校企合作难题；
    （五）优化高校经费结构，设立学生创新创业专项资金，支持教师、学生的创新创业项目进市场；
    （六）建立10个市级创新创业教学资源研发中心，开通人才聘用的绿色通道，构建高素质的创新创业师资队伍；
    （七）推进大类招生，融通专业人才培养；
    （八）实现创新创业课程在线学习和学分互认；
    （九）设立高校创新创业教育服务机构，政府在大学集中区域设立大学生创新创业服务站；
    （十）建设100个高校众创空间，20个市级高校示范性众创空间；
    （十一）搭建高校公布年度各专业人才毕业人数，政府相关部门公布产业、企业用人岗位数的综合性人力资源共享平台；
    （十二）围绕我市“6+1”支柱产业、“2+10”战略性新兴产业和现代服务业、现代农业创新项目发展要求，优化专业结构。

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