西安健全保障体系 城乡居民享社会发展成果

     “医疗保险、养老保险、失业保险、低保补助、小额担保贷款、公益性岗位、廉租房建设、独生子女补助、居家养老服务……”说起现在社区居民得到的实惠，西安市雁塔区红专南路社区主任闫中华感叹道：“现在社区环境彻底改观，健全的保障体系减少了居民的后顾之忧，大家对这座城市更多了一份自豪感和信任感。”

     从设立大学生创业基金，到“蛋奶工程”进学校，西安市把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让各项惠民政策落到实处，人民群众的幸福指数不断得到提高。

     即将拿到30万元创业贷款的西北大学现代学院2009届毕业生王媛踌躇满志。大四的时候，她自主创业，成为西安欧科化工有限公司的掌门人，但资金缺乏的问题让她一筹莫展。“是政府提供创业贷款的消息给了我一线希望。现在，我不仅有了启动资金的支持，更重要的是,政府从免费创业培训到发放贷款的一条龙服务坚定了我创业到底、闯出市场的信心！”

     从应对金融危机冲击出发,西安市把大学生就业作为大事来抓,专门设立了大学生创业培训基地和5000万元大学生创业贷款基金，在行政和事业单位中提供了一批就业岗位。政财资金也拿出“真金白银”，支持全民创业，共发放小额担保贷款2亿元，直接带动创业就业2.2万人，被国家确定为“创业型试点城市”。今年1—9月，西安市城镇新增就业8.16万人，安置下岗失业人员再就业3.12万人，农村劳动力转移就业67.86万人，新开发公益性岗位1.44万个,城镇登记失业率控制在4.3％。

     高耸的6栋住宅楼，满眼的花草树木，崭新的健身器械,今年7月，西安市首个棚户区改造安置基地——东窑坊安置小区顺利竣工，成为1960户居民的新家，逢雨必涝、逢涝成灾的棚户区成为了历史记忆。加快经济适用房、廉租房和二手房市场建设，最大限度地改善中低收入群众居住条件，西安市多方入手，解决百姓的住房问题。今年已新开工经济适用房面积144.47万平方米，竣工126.82万平方米；新增廉租房租金补贴保障户数2966户；二手房交易完成145.7万平方米。    

     在长安区何家营小学，校长张昭说：“以前农村很多娃都不吃早餐，今年政府实施的蛋奶工程，乡亲们反映特别好。”从今年秋季开学启动的中小学生“蛋奶工程”，让西安市22.5万中小学生享受补助政策，占全市义务教育阶段在校学生的25.3％。今年，西安已投入资金3.6亿元，为全市义务教育阶段86万名学生免除学杂费。同时，将公共教育资源向农村和贫困地区倾斜，开工建设农村（山区）标准化寄宿制学校30所。目前，18所薄弱学校改造和改善工作有序进行，未央、阎良、灞桥三区27个学校的集中建设有力推进。    

     今年1—9月份，西安城镇居民人均可支配收入14026元,较往年增长18.7％；农村居民人均现金收入5482元，增长18.1％。在校大学生纳入城镇居民基本医疗保险，新农合人数达到382.39万人，参合率达96.77％,启动了57所卫生院建设项目……城乡居民正在分享西安经济社会快速发展带来的一系列成果。（记者 秦峰 万虎 实习生 刘盼）